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浅议〈牲畜家禽防疫条例〉实行细则目前的公法

  

浅议〈牲畜家禽防疫条例〉实行细则目前的公法

  

浅议〈牲畜家禽防疫条例〉实行细则目前的公法

  

浅议〈牲畜家禽防疫条例〉实行细则目前的公法

  1998年 1月 1日《动物防疫法》实施后,国务院宣布《家畜家禽防疫条例》废止。那么农业部 1992年 4月 8日颁布的《〈家畜家禽防疫条例〉实施细则》还有法律效力吗 ?(以下简称《实施细则》 ) 有些同志认为,随着《动物防疫法》的颁布实施及《家畜家禽防疫条例》的废止,《实施细则》自然失效。笔者认为,这种观点是不正确的,理由是: 一、农业部并未宣布《实施细则》废止。农业部 1997年 12月 25日第 39号令《农业部建国以来发布的规章文件清理结果》,共废止规章和规范性文件 69件。其中与检疫有关的 7件,包括《兽医卫生合格证发放管理办法》、《关于畜禽检疫工作的规定》、《兽医卫生监督员管理方法》、《中国兽医卫生监督实施办法》、《兽医卫生证、章及标志管理办法》、《畜禽检疫委托管理办法》等,并未明文废止《实施细则》。该令还规定,“凡本次未予公布的规章和其他规范性文件,其设定的行政处罚不符合《中华人民共和国行政处罚法》规定的一律无效”。 二、《动物防疫法》是在《家畜家禽防疫条例》及其《实施细则》和其他配备规章基础上经过实践检验后制定出来的,它们的立法宗旨是一致的。但是,由于《动物

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